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墨西哥总统洛佩斯5月8日指示外长埃布拉德向美国国务院发出外交照会,要求美方就墨西哥前总统卡尔德隆执政期间美国当局单方面在墨西哥领土上实施的代号为“快速与愤怒”的军事行动做出解释并向墨方道歉。“快速与愤怒”是一项由美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局(ATF)实施的旨在追查武器流失渠道的秘密军事行动。该行动为了跟踪与贩毒有关的买主允许美国特工向墨西哥走私武器,直接导致约2500件武器被运入墨西哥境内,落入贩毒集团手中。

△图为墨西哥总统洛佩斯(左)在8日例行发布会上 图右为外长埃布拉德

此前一天,墨西哥前总统卡尔德隆连发三则推特,严词否认在他担任墨西哥总统期间,墨美两国政府间存在任何关于向墨西哥输入武器的协议,并表示在他执政的2006年至2012年间,墨西哥一直坚决要求美国制止向墨西哥犯罪集团走私军火的行动。他强调,所谓的“快速与愤怒”行动是一次由美国司法部主导的秘密行动。美方是在认定行动失败后才告知墨西哥有关部门,他和他的政府事前并不知情,更不存在与美方探讨乃至达成协议的情况。

△卡尔德隆连发三则推特,否认曾就“快速与愤怒”行动与美方达成协议。

卡尔德隆何许人也?他就是在任期间发起著名的“毒品战争”,造成超过10万人死亡、数千人失踪的那位墨西哥前总统。2006年,时年43岁的费利佩·卡尔德隆在一场颇受争议的选举中当选墨西哥历史上最年轻的总统。他上任后的“第一把火”就是对贩毒集团宣战。卡尔德隆主张通过军事手段打击盘踞墨西哥多年、势力强大的各贩毒集团,同时清查与贩毒集团勾结的腐败官员。然而,这场旷日持久、血雨腥风的“战争”不仅没有改善墨西哥国内毒品泛滥、边境毒品走私猖獗的现状,反而使多达数百万的无辜民众被波及,并由此开启了墨西哥国内恶性犯罪事件连年创新高的暴力时代。更有墨西哥民众质疑他发动“毒品战争”真正的目的是意图控制所有贩毒集团,从中获利。

现任总统洛佩斯上任后不到两个月就于2019年1月30日宣布已经延续了12年,历经卡尔德隆、培尼亚两任总统的“毒品战争”正式结束。今后墨西哥政府的主要目标将不再是动用军队打击贩毒集团,而是降低犯罪率,确保公众的安全。

△卡尔德隆和他备受争议的“毒品战争” (图片来源:infobae.com)

卡尔德隆任内,虽然美墨两国联合开展了“梅里达计划”反毒合作,但美方一直指责墨西哥对军队的反毒行动指挥不力、缉毒能力不足且缺乏合作精神,并开始策划单方面介入墨西哥的缉毒战争。“维基解密”网站2011年披露,美国政府一直通过其驻墨西哥大使帕斯夸尔全权遥控指挥缉毒情报工作,并多次在没有得到墨西哥政府的允诺下直接向墨西哥海军陆战队发号施令。此外,美国当局还单方面在墨西哥领土启动实施旨在追查武器流失渠道的代号为“快速和愤怒”的秘密军事行动。

2006年至2011年间,美国酒精、烟草、火器和爆炸物局(ATF)实施了一项名为“快速与愤怒”的秘密军事行动,将2000多件预装跟踪芯片的武器出售给犯罪嫌疑人,放任他们跨过美墨边境进入墨西哥,以便通过追踪这些人找到向贩毒组织出售武器的源头。约2500件武器以这种方式非法进入墨西哥,落入有组织犯罪集团手中。2010年12月,一名美国边境巡逻队员在亚利桑那州和墨西哥之间的边境线附近被杀。2011年2月,一名美国移民和海关执法局(ICE)官员在墨西哥圣路易斯波托西的一条高速公路上被杀。事后的调查显示,这两起枪杀案中凶手使用的武器均来自“快速与愤怒”行动。这项秘密行动也因此被曝光。

洛佩斯上任以来,国内一直存在清算前总统卡尔德隆任内贪污腐败、与犯罪组织勾结的呼声,洛佩斯政府对此表现谨慎,不希望担上“迫害前总统”的罪名。然而去年年底,一名卡尔德隆政府高级官员在美国被捕,使8年前的那场“毒品战争”,以及美国政府在卡尔德隆任内单方面介入墨西哥国内缉毒行动的所作所为又一次引发舆论关注。

2019年12月9日,墨西哥前安全部长赫纳罗·加西亚·卢纳因涉嫌卷入贩毒交易在美国得克萨斯州达拉斯市被捕,被控卷入毒品非法交易,从贩毒集团收受贿赂。他是目前为止在美国被捕级别最高的前墨西哥官员。此事在墨西哥政商界引发极大震荡。

△图为曾任卡尔德隆政府安全部长的赫纳罗·加西亚·卢纳。(图片来源:BBC)

赫纳罗·加西亚·卢纳曾先后为福克斯和卡尔德隆两届墨西哥政府服务,担任负责对抗毒品犯罪的高官。2005年,他还曾因为配合美国打击毒品的行动而受到美国缉毒局的表彰。2006年至2012年,他担任墨西哥安全部长,被认为是那场血腥的“毒品战争”的主要负责人。卸任后,加西亚移居美国,成为一名企业家,闲暇时甚至还出版了几本关于墨西哥安全的著作。2013年,美国《福布斯》杂志将他列为当年最腐败的十位墨西哥人之一。被捕后,加西亚被指控允许墨西哥最大的锡那罗亚贩毒集团在墨西哥运营,以换取数百万美元的回报。该犯罪集团的首领“矮子”古兹曼已于2019年7月在美国被判终身监禁。此外,针对他的指控还包括3项可卡因非法交易罪和1项虚假陈述罪。

△图为赫纳罗·加西亚·卢纳与前总统卡尔德隆关系密切 (图片来源:法新社)

尽管卡尔德隆多次声明对他任命的安全部长的不法行为一无所知,加西亚的被捕使质疑他担任总统期间收受贩毒集团贿赂,甚至使联邦警察成为有组织犯罪的保护伞的声音再度成为舆论焦点。有媒体披露,加西亚担任安全部长期间,墨西哥公共职能部曾经收到过多达12项关于他本人的投诉,内容包括非法致富、与犯罪组织有联系、滥用权力、玩忽职守、不当行为等等,但无一例外被驳回。就在向美国发外交照会前一天,洛佩斯总统在例行发布会上公开质问卡尔德隆是否对加西亚的行为存在包庇甚至牵涉其中,同时要求他回答对向墨西哥境内走私武器的“快速与愤怒”行动是否知情。

在卡尔德隆否认“快速与愤怒”行动是基于他与美国政府的协议以后,洛佩斯总统表示,如果该行动是在两国政府间不存在协议的前提下,由一个外国政府单方面实施,那么这就是对墨西哥内部事务的非法介入,是对墨西哥主权的侵犯。洛佩斯希望美国司法部对此作出解释,并依照国际法向墨方道歉。

(总台记者 李晶晶)

责编:周璇

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